1.Natura juridicǎ. Este o acțiune prin care societatea (angajatorul) la nivelul cǎreia a fost declanşatǎ o grevǎ solicitǎ instanței judecătoreşti sǎ dispună încetarea acesteia, apreciind cǎ aceasta a fost declarată sau se derulează cu nerespectarea legii.

1.1. Termen de formulare. O astfel de acțiune poate fi introdusǎ pe tot parcursul desfǎşurǎrii unei acțiuni greviste, respectiv de la momentul declarǎrii și pânǎ la momentul încetării acesteia. Ulterior încetării grevei, o astfel de acțiune ar rǎmâne lipsită de obiect, însă dacă există și o cerere de despǎgubiri, atunci ea poate continua pe capătul subsidiar de cerere.

1.2. Procedura prealabilǎ. Nu sunt incidente prevederile art. 601 alin. (1)lit. e) din Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator,deoarece obiectul acțiunii nu rezultǎ din ,,încheierea, executarea și încetarea contractelor individuale de muncǎ”, ci are ca premisă existența unui conflict colectiv de muncǎ.

2.Calitate procesualǎ activă sǎ introducǎ această acțiune are angajatorul în cadrul căreia a fost declanșată acțiunea grevistă.

3.Calitate procesuală pasivă au organizatorii grevei, astfel cum sunt acestia mentionati în art. 187 alin. (2) din Legea nr. 62/2011 republicatǎ, potrivit cǎruia ,,sindicatul reprezentativ ori, dupǎ caz, reprezentanții aleşi ai angajaților îi reprezintǎ pe grevişti, pe toatǎ durata grevei, în relațiile cu angajatorii, inclusiv în fata instanțelor judecǎtoreşti, în cazurile în care se solicită suspendarea sau încetarea grevei".

4. Obiectul acțiunii constǎ în solicitarea adresată instanței de a dispune încetarea grevei.

Potrivit art. 201 alin. (2) din Legea nr. 62/2011 republicatǎ, în cazul în care dispune încetarea grevei ca fiind ilegalǎ, instanța, la cererea celor interesați, poate obliga organizatorii grevei şi angajatii participanți la greva ilegală la plata despăgubirilor.Este recomandat ca o astfel de acțiune sǎ fie fǎcută pe cale separată, pentru a nu întârzia solutionarea cererii de încetare a grevei.

5. Motivele de fapt. Se vor mentiona motivele pentru care se considerǎ cǎgreva a fost declarată sau se derulează cu nerespectarea legii. Astfel, se pot ivi urmǎtoarele situații, în funcție de momentul la care nu s-au respectat prevederile legale privind declançarea sau continuarea grevei:

5.1. Nereguli care țin de etapa declarǎrii grevei:

a) declararea grevei în afara unui conflict colectiv de muncǎ legal declanşat.Din întreaga reglementare a conflictelor colective de muncǎ din Legea nr. 62/2011republicată reiese faptul că acțiunea grevistă reprezintă o etapă a unui conflict colectiv de muncă, nefiind legală declansarea acesteia în lipsa existenței unui conflict colectiv de muncǎ preexistent;

Potrivit art. 161 din Legea nr. 62/2011 republicată, conflictele colective de muncăpot fi declançate numai în următoarele situații:

- angajatorul refuzǎ sǎ înceapǎ negocierea unui contract ori acord colectiv de muncǎ, în condițiile în care nu are încheiat un astfel de contract sau acord ori cel anterior a încetat;

- angajatorul nu acceptǎ revendicările formulate de angajați;

- pǎrțile nu ajung la o întelegere privind încheierea unui contract colectiv de muncǎ pânǎ la data stabilită de comun acord pentru finalizarea negocierilor.

Conflictul colectiv de muncǎ se declanşează numai dupǎ înregistrarea prealabilǎa acestuia, în condițiile art. 165 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ.

Potrivit art. 164 din Legea nr. 62/2011 republicată, pe durata valabilității unui contract sau acord colectiv de muncǎ angajații nu pot declansa conflictul colectiv de muncǎ.

b) declanşarea grevei anterior epuizǎrii posibilitǎților de soluționare a conflictului colectiv de muncǎ prin procedurile obligatorii prevǎzute de lege. Singura procedurăobligatorie, potrivit legii, este concilierea [art. 168 alin. (1) din Legea nr. 62/2011republicatǎ], medierea și arbitrajul fiind obligatorii numai dacă pǎrtile, de comun acord, au decis acest lucru înainte de declançarea grevei sau pe parcursul acesteia [art. 180 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ];

Potrivit art. 188 din lege, pe durata în care revendicǎrile formulate de angajați sunt supuse medierii ori arbitrajului, acestia nu pot declanşa grevǎ sau, dacǎ greva este declanșată, aceasta se suspendǎ.

c) declanşarea grevei propriu-zise fǎrǎ ca anterior sǎ se desfǎsoare greva de avertisment. Potrivit art. 185 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ, greva de avertisment nu poate avea o duratǎ mai mare de două ore, dacă se face cu încetarea lucrului, și trebuie,în toate cazurile, să preceadă cu cel puțin douăzile lucrǎtoare greva propriu-zisǎ;

d) declanşarea grevei fǎrǎ ca momentul declanşǎrii acesteia sǎ fi fost adus la cunoştința angajatorilor de cǎtre organizatori cu cel puțin douǎ zile lucrǎtoare înainte - art. 183 alin. (2) coroborat cu art. 182 din Legea nr. 62/2011 republicată;

e) declararea grevei cu nerespectarea de cǎtre organizatori a cvorumului pentru luarea hotǎrârii. Potrivit art. 183 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ, hotǎrârea de a declara greva se ia de cǎtre organizațiile sindicale reprezentative participante la conflictul colectiv de muncǎ, cu acordul scris a cel puțin jumătate din numărul membrilor sindicatelor respective;

Pentru angajatii unitǎților în care nu sunt organizate sindicate reprezentative,hotǎrârea de declarare a grevei se ia de cǎtre reprezentanții angajaților, cu acordul scris a cel puțin unei pǎtrimi din numǎrul angajaților unității sau, după caz, ai subunității ori compartimentului.

f) declararea grevei de cǎtre anumite categorii socio-profesionale cǎrora le este suprimat prin lege exercițiul dreptului la grevǎ. Potrivit art. 202 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ, nu pot declara grevǎ: procurorii, judecătorii, personalul militar şi personalul cu statut special din cadrul Ministerului Apărării Nationale,al Ministerului Administrației și Internelor, al Ministerului Justiției şi din instituțiile și structurile din subordinea sau coordonarea acestora, inclusiv al Administrației Naționale a Penitenciarelor, al Serviciului Român de Informații, al Serviciului de Informații Externe, al Serviciului de Telecomunicații Speciale, personalul angajat de fortele armate străine staționate pe teritoriul României, precum şi alte categorii de personal cǎrora li se interzice exercitarea acestui drept prin lege;

De asemenea, personalul din transporturile aeriene, navale, terestre de orice fel nu poate declara grevǎ din momentul plecării în misiune și pânǎ la terminarea acesteia, iar personalul îmbarcat pe navele marinei comerciale sub pavilion românesc poate declara grevǎ numai cu respectarea normelor stabilite prin convenții internationale ratificate de statul român (art. 203 și 204 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ).

g) declararea grevei în cadrul anumitor tipuri de unitǎți, fǎrǎ a se asigura,de cǎtre organizatori, serviciile, dar nu mai putin de o treime din activitatea normalǎ. Tipurile de unitǎti în care funcționează această limitare a dreptului la grevǎ sunt prevǎzute în mod expres și limitativ de art. 205 din Legea nr. 62/2011republicată, respectiv: unitățile sanitare și de asistență socială, de telecomunicații,ale radioului şi televiziunii publice, în transporturile pe căile ferate, în unitǎțile care asigură transportul în comun și salubritatea localităților, precum și aprovizionarea populației cu gaze, energie electricǎ, cǎldurǎ și apǎ;

h) declararea grevei în unitǎțile sistemului energetic național, din unitǎțile operative de la sectoarele nucleare, din unitǎțile cu foc continuu fǎră asigurarea a cel puțin unei treimi din activitate, astfel încât sǎ nu punǎ în pericol viața și sǎnǎtatea oamenilor şi sǎ asigure functionarea instalațiilor în deplinǎ siguranțǎ[art. 206 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ];

i) declararea grevei exclusiv pentru urmǎrirea unor scopuri politice. Potrivit art. 190 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ, greva poate fi declaratǎ numai pentru interese cu caracter profesional, economic și social ale angajatilor. Greva nu poate urmǎri realizarea unor scopuri politice.

5.2. Nereguli care tin de etapa derulǎrii grevei:

a) nerespectarea de cǎtre organizatori a obligației ca pe durata acesteia sǎ protejeze bunurile unitǎții şi, împreunǎ cu conducerea unitǎții, sǎ asigure funcționarea continuǎ a utilajelor şi a instalațiilor a cǎror oprire ar putea constitui un pericol pentru viata sau pentru sǎnǎtatea oamenilor - art. 193 alin. (1) din Legea nr. 62/2011 republicatǎ;

b) împiedicarea conducerii unitǎții de cǎtre organizatorii grevei sau de cǎtre salariații grevişti a desfǎşurǎrii activitǎții - art. 194 alin. (1) din Legea nr. 62/2011republicatǎ;

c) continuarea grevei (respectiv nesuspendarea acesteia) pe durata în care revendicǎrile formulate de angajați sunt supuse medierii ori arbitrajului - art. 188din Legea nr. 62/2011 republicatǎ;

d) continuarea grevei, deşi mai mult de jumǎtate din numǎrul angajaților care au hotǎrât declararea grevei renunțǎ în scris la grevǎ - art. 189 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ.

6.Temeiul de drept este dat de dispozitiile art. 198 din Legea nr. 62/2011republicată, coroborate cu textul/textele de lege încălcate de cǎtre organizatori la declançarea sau pe parcursul derulǎrii grevei, astfel cum acestea au fost mentionate la punctul anterior.

7. Probe. Se pot folosi ca mijloace probatorii înscrisurile, interogatoriul, decla-rațiile de martori, cercetarea la fața locului, precum și proba prin expertizǎ

a) datǎ fiind urgența procedurii, în practicǎ cel mai frecvent sunt folosite ca mijloace de probǎ înscrisurile, care se depun odată cu acțiunea. Astfel, pot fi folosite urmǎtoarele înscrisuri, după caz:

- contractul colectiv de muncǎ încheiat la nivel de unitate, purtând data de înregistrare la inspectoratul teritorial de muncă, spre a se dovedi faptul cǎ acesta se afla în vigoare, astfel încât conflictul de interese în cadrul căruia s-a declansat greva a fost unul nelegal;

- notificarea de grevǎ purtând viza cu data și ora de înregistrare la unitate şi anunțul de grevǎ care conține ora și data declançării efective a acesteia, pentru a se demonstra cǎ nu a fost respectat termenul de două zile lucrǎtoare prevǎzut de art. 183 alin (2) coroborat cu art. 182 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ;

- lista de semnǎturi cu salariații care au renunțat la grevă, pentru a se dovedi cǎ mai mult de jumǎtate din numǎrul celor care au hotărât declararea grevei au renuntat la ea;

- copii de pe întelegerea pǎrților de a apela la mediere sau arbitraj, pentru a se demonstra încǎlcarea prevederilor art. 188 din Legea nr. 62/2011 republicată.

b) se poate administra şi proba cu martori, pentru a se dovedi faptul cǎ a avut loc o împiedicare a conducerii unității de cǎtre organizatorii grevei sau de către salariații grevişti a desfăşurării activității;

c) de asemenea, nu este exclusǎ proba cu expertiza tehnicǎ de speclalitate, dacǎse tinde a se dovedi, în cazul unitǎților sistemului energetic național, unitāților operative de la sectoarele nucleare, al unitǎților cu foc continuu, cǎ nu se asigurǎcel putin o treime din activitate, sau se pune în pericol viața și sǎnǎtatea oamenilor ori nu se asigurǎ funcționarea instalațiilor în deplină siguranțǎ.

8.Timbrajul. Acțiunea este scutitǎ de plata taxei judiciare de timbru potrivit art. 270 C.muncii republicat.

9.Instanta competentǎ. Potrivit art. 198 din Legea nr. 62/2011 republicatǎ,instanța competentǎ pentru solutionarea cererii de încetare a grevei este tribunalul în a cǎrui circumscripție se află unitatea încare s-a declarat greva.

Datǎ fiind urgenta procedurii, art. 198 din Legea nr. 62/2011 republicată stabileste că tribunalul fixează termen pentru soluționarea cererii de încetare a grevei, care nu poate fi mai mare de douǎ zile lucrǎtoare de la data înregistrǎrii acestela, și dispune citarea pǎrților.

Inapoi