1.Natura juridicǎ.
Amenda judiciară este sancțiunea ce poate fi aplicatăunor participanți la
procesul penal, de cǎtre organul de urmărire penală sau de cǎtre instanța de
judecată, în cazul comiterii unei abateri judiciare în cadrul pro-cesului
penal.
Astfel, potrivit art. 283 alin. (1) NCPP, se sancționeazǎ
cu amendă judiciarǎ de la 100 lei la 1.000 lei:
a) neîndeplinirea în mod nejustificat sau îndeplinirea
gresitǎ ori cu întârziere a lucrǎrilor de citare sau de comunicare a actelor
procedurale, de transmitere a dosarelor, precum și a oricăror alte lucrări,
dacă prin acestea s-au provocat întârzieri în desfǎsurarea procesului penal;
b) neîndeplinirea ori îndeplinirea greşitǎ a îndatoririlor
de înmânare a citatiilor sau a celorlalte acte procedurale, precum și
neexecutarea mandatelor de aducere.
Abaterea judiciarǎ constând în refuzul de asigurare a
apărării este menționatădistinct în alin. (3) al art. 283 NCPP. Avocatul poate
refuza sǎ asigure apărarea dacă au fost încǎlcate drepturile procesuale ale
părții sau subiectului procesual principal respectiv (cum ar fi situația în
care apărătorul a fost angajat chiar în ziua judecății și solicită un termen
pentru pregătirea apǎrǎrii).
Se considerǎ abatere judiciarǎ, conform art. 293 alin. (2)
NCPP, și pǎrǎsirea de cǎtre martor, persoana vǎtǎmatǎ, partea civilǎ, partea
responsabilǎ civilmente, fǎrǎpermisiune sau fǎră un motiv întemeiat, a locului
în care urmează să fie audiate.Este sancționatǎ în continuare și lipsa
nejustificată a acestora.
Sub sancțiunea aplicǎrii unor amenzi judiciare, martorii,
chiar şi cei amenintați sau vulnerabili, au obligația de a anunța schimbarea
locuinței în timpul procesului penal. Această obligație este adusă la
cunoștința martorului cu ocazia primei audieri.
Art. 283 alin. (4) lit. i) NCPP permitea aplicarea unei
amenzi judiciare pentru manifestǎri ireverențioase. Nu a mai fost menționatǎ
expres categoria profesionalǎavocatilor, asa cum se prevedea în reglementarea
anterioarǎ. A fost păstrată,însǎ, dispozitia conform cǎreia oricare alte
persoane pot fi sancționate pentru manifestǎri ireverențioase.
Aplicarea unei amenzi judiciare poate coexista cu
aplicarea unei pedepse penale, în baza art. 283 alin. (6) NCPP. Atitudinea
ireverențioasă poate reprezenta și infracțiunea de încǎlcare a solemnității
sedinței prevǎzute de art. 278 NCP.O astfel de faptă poate atrage și excluderea
din profesia de avocat, în mǎsura în care Baroul va aprecia cǎ infracțiunea a
adus atingere prestigiului profesiei.Întrebuințarea de cuvinte ori gesturi
jignitoare sau obscene de natură să perturbe activitatea instanței, de cǎtre o
persoanǎ care participǎ sau asistǎ la o procedurăce se desfǎsoarǎ în fata
instanței, se pedepseste cu închisoare de la o lună la 3luni sau cu amendǎ.
Existǎ și posibilitatea aplicării unei pedepse complementare pe o perioadă de
la unu la cinci ani constând în interdicția exercitării profesiei de avocat în
condițiile art. 67 NCP. Nu se aplică principiul non bis in idem
pentru cǎmateria penalǎ în accepțiunea art. 4 din Protocolul nr. 7 al
Convenției europene nu include sancțiunile pecuniare aplicate unui avocat
pentru atingerile aduse bunei desfăşurări a activității de judecată (asa cum
s-a reținut în cauza Putz c. Austria din 22.02.1996).
Nerespectarea mǎsurilor de asigurare a ordinii şi
solemnitǎții şedinței atrage sancționarea cu amendă judiciară în condițiile
art. 283 alin. (4) lit. g), h) NCPP.Avocații pǎrtților pot sǎ încalce aceste
mǎsuri dacă susțin cereri, excepții sau concluzii și atunci când adresează
întrebări părților, martorilor și expertilor.
Art. 283 alin. (4) lit. o), p), q) NCPP sancționeazǎ
încǎlcarea unor obligatii specifice de cooperare stabilite de art. 142, 147,
152 si 153 NCPP.
De asemenea, este în continuare, în baza dispozițiilor
art. 283 alin. (4) lit. n) NCPP,sanctionat abuzul de drept constând în
exercitarea cu rea-credință a drepturilor pro-cesuale și procedurale de cǎtre
pǎrți, reprezentanții legali ai acestora ori consilierii juridici. O cerere de
aplicare a unei amenzi poate fi formulată și de către o parte din dosar în
mǎsura în care partea cu interese procesuale contrare ar putea fi sancționată
pentru un astfel de comportament.
2.Titularul cererii. Împotriva
ordonanței organului de urmǎrire penalǎ sau,după caz, a încheierii
judecătorului de drepturi și libertăți, a judecǎtorului de camerǎ preliminarǎ
sau a instanței de judecatǎ prin care s-a aplicat amenda,persoana sancționatǎ
poate formula cerere de anulare sau cerere de reducere a cuantumului amenzii.
3.Termenul de introducere. Cererea de anulare a
amenzii, respectiv solici-tarea de reducere a cuantumului acesteia se poate
înregistra în termen de 10 zile de la comunicarea ordonanței ori încheierii de
amendare.
4.Motivele cererii.
Persoana care formulează contestația trebuie să arate cauzele pentru care nu
este vinovată de fapta imputatǎ de organul care i-a aplicat amenda, justificând
cu înscrisuri sau cu alte probe conduita sa; totodată, poate fi criticat
cuantumul disproportionat al amenzii în raport cu vinovǎția sa. De asemenea, se
pot învedera circumstante ce nu au fost cunoscute la momentul aplicării
amenzii. Se poate arǎta cǎ, din motive obiective, obligația respectivǎ s-a
realizat cu întârziere. Se pot depune și înscrisuri relevante fie cu privire la
justifi-carea anulării amenzii, fie cu privire la diminuarea amenzii
justificate de situația financiară precarǎ a petentului.
5. Organul
competent de solutionare a contestatiei. Cererea de anulare sau de reducere a amenzii aplicate prin ordonanță va fi
soluționatǎ de judecǎtorul de drepturi și libertǎți, prin încheiere. Cererea de
anulare sau de reducere a amenzii aplicate prin încheiere va fi soluționată de
un alt judecător de drepturi și libertăți,respectiv de un alt judecǎtor de
cameră preliminară ori de un alt complet, prin încheiere.