1.Natura
juridicǎ. Este o procedurǎ specialǎ,
reglementatǎ de Titlul XI al Cǎrții a VI-a din Codul de procedură civilă, art.
1033-1048, pusă la îndemâna proprietarilor de imobile pentru a evacua rapid
persoanele care nu mai au dreptul de a folosi un imobil. Prin aceastǎ acțiune
se urmǎreste sancționarea locatarilor în cazul neîndeplinirii unor obligații
legale ale acestora referitoare la modul de exercitare a drepturilor locative.
Finalitatea acestei acțiuni constǎ în obligarea locatarilor la încetarea
actelor de folosințǎ a suprafeței locative deținute în virtutea unui contract
de locațiune/închiriere/subînchiriere/cesiune care și-a încetat efectele sau pe
care au ocupat-o fǎră a avea un titlu locativ legal.
Procedura presupune cǎ raportul juridic dintre pǎrți este
foarte clar stabilit, de pildǎ, existǎ un contract de locațiune al cǎrui termen
a expirat sau dacă nu a fost prevǎzut un termen, locatarul a fost notificat sǎ
pǎrǎseascǎ imobilul și desigur,în situația în care persoanǎ a ocupat abuziv o
locuințǎ. Apreciem cǎ utilizând aceastǎ procedurǎ nu s-ar putea cere, de pildă,
constatarea nulității unui contract și evacuarea persoanei care deține
imobilul. Aceasta, deoarece procedura prevăzutăde Codul de procedurǎ civilă
este urgentă prin esența ei și nu presupune rezolvarea unor situații
prealabile, cum ar fi nevalabilitatea unui contract ce poate fi cercetatǎnumai
pe calea dreptului comun.
2.Calitate procesualǎ activǎ (reclamant) are, potrivit art.
1033 C.proc.civ.proprietarul sau locatorul, sublocatorul, cesionarul sau
dobânditorul imobilului.Dacă locatorul principal într-un contract de locațiune
a cedat unei alte persoane folosința unei suprafete locative sau, dupǎ caz,
când între pǎrți nu s-a încheiat un asemenea contract, atunci și locatarul va
avea calitate procesuală activă în procedura de evacuare, deoarece are interes
să recupereze folosința bunului de la o persoană care îl folosește fǎrǎ drept.
3.Calitate procesuală pasivă (pârât) are fostul locatar
căruia i-a expirat contractul sau altă persoană care ocupă fǎră drept imobilul.
Prin locatar, potrivit art. 1033 alin. (1) lit. b), Codul de procedurǎ civilǎ
cuprinde și locatarul principal,chiriaş sau arendaş, sublocatarul sau un
cesionar al locatarului, în ipoteza în care aceştia din urmǎ, nu au pǎrǎsit
imobilul după expirarea termenului contractual sau dacǎ nu existǎ termen
stipulat după ce au fost notificati în acest sens.
4.Obiectul actiunii
4.1.
Solicitarea privind evacuarea pârâtului. Reclamantul va solicita instanței de judecatǎ ca prin
hotărâre executorie să dispună evacuarea imediatǎ a locatarului sau ocupantului
din imobil, pentru lipsă de titlu. Se poate solicita odatăcu evacuarea și plata
chiriei sau a arenzii exigibile, inclusiv a sumelor ddevenite exigibile în
cursul procesului.
4.2.
Încetarea abuzului de folosință. Pentru a
preveni stricăciunile aduse imobilului de cǎtre locatar,
art. 1045 alin. (1) C.proc.civ., prevede cǎ, pe calea ordonantei preşedințiale,
cu citarea pǎrților, acesta va fi obligat să înceteze abuzul de folosință și să
aducă imobilul la starea inițială. Prin abuz de folosință care duce la
deteriorarea imobilului se întelege: nerespectarea obligatiilor ce-i revin
locatarului prin contract care duce la producerea de stricăciuni,
întrebuințarea imobilului în alt scop decât cel destinat, modificarea
structurii stabilite prin construcție sau orice alt tip de comportament care
afecteazǎ imobilul.
4.3.
Efectuarea reparațiilor şi restrângerea folosintei. Potrivit art. 1046C.proc.civ., în situația în care
locatarul nu efectuează reparațiile ce cad în sarcina
sa sau împiedică locatorul sǎ efectueze reparațiile
prevǎzute de lege, pe cale de ordonantǎ preşedințialǎ, se poate solicita
obligarea locatarului la efectuarea reparațiilor şi la restrângerea folosinței
spațiului închiriat. Dacă se impune, se poate solicita chiar evacuarea
locatarului, temporar, până la realizarea reparațiilor imobilului, ce cad în
sarcina locatorului, conform legii.
4.4. Examinarea imobilului. În situația în care
locatarul nu permite locatoruluísǎ examineze imobilul (de pildǎ în vederea
stabilirii necesitǎții efectuǎrii unor reparații, a verificării utilizării în
scopul destinat etc.), acesta din urmă poate solicita instanței sǎ oblige
pârâtul la a permite examinarea imobilului, potrivit art. 1047C.proc.civ., tot
pe calea ordonantei presedințiale.
4.5.
Cereri ale asociatiilor de proprietari. Legea, prin art. 1048 C.proc.civ., a pus la îndemâna asociațiilor de proprietari, posibilitatea, ca
pe calea ordonanței preşedințiale sǎ solicite obligarea proprietarilor, membri
ai asociației să permităefectuarea reparațiilor ce sunt în sarcina fiecărui
proprietar ori a reparațiilor sau a o oricǎror lucrări la părțile sau
instalațiile aflate în coproprietatea acestora ori la spatiile aflate în
proprietatea exclusivă a acestora, justificat de faptul că lipsa acestor
reparații afecteazǎ folosința normală a pǎrților comune sau a altor spații
locative din imobil, precum și siguranța locuirii în acel imobil.
5. Motivele de fapt. Se va mentiona:
a) temeiul dreptului
de folosințǎ al reclamantului, care poate consta în titlul sǎu de
proprietate, de administrare, de cesiune, sublocațiune sau de folosință a
suprafetei locative din care a cerut evacuarea pârâtului, cum ar fi, de
exemplu,un contract de vânzare-cumpărare, de schimb, de donație, de închiriere,
un act de adjudecare, cesiune, arendǎ etc.
b) cauza evacuǎrii, constând, de exemplu, în
expirarea termenului locațiunii/închirierii/subînchirierii/cesiunii,
desființarea titlului locatorului, ocuparea fǎrădrept sau samavolnicǎ a unei
suprafete locative, denunțarea contractului, abuzul de folosințǎ asupra
imobilului [art. 1045 alin. (1) C.proc.civ.] etc.
c) notificareascrisǎ
a ocupantului fǎrǎ drept al imobilului. Pentru ocupantul fǎrǎ drept al imobilului, art. 1038 C.proc.civ. prevede
cǎ este suficientă o notificare scrisǎ, prin care ocupantului i se pune în
vedere sǎ elibereze imobilul pe care îl ocupă fǎră temei legal, în termen de 5
zile de la comunicarea notificării.
d) notificarea
locatarului prin executor judecǎtoresc. Potrivit art. 1037 alin. (1)C,proc.civ., dacǎ dreptului locatarului s-a stins ca urmare a
încetǎrii locațiunii prin expirarea termenului, prin acțiunea locatorului, prin
neplata chiriei sau arenzii, precum si din orice altǎ cauză ce-i permite
locatorului sǎ intre în posesia imobilului, acesta din urmǎ va notifica
locatarul, în scris prin intermediut executorului judecǎtoresc, sǎ elibereze
imobilul, în termen de cel mult 30 de zile de la comunicarea notificării.
Aceeași este situația și când locațiunea este pe duratǎnedeterminatǎ, cu
mențiunea cǎ denunțarea cerutǎ de lege pentru denuntarea contractului va fi
considerată și notificare de evacuare a imobilului.
6.Temeiul de drept. Se va mentiona art. 1040
C.proc.civ., având în vedere cǎ acesta este cuprins în procedura specială
prevăzută de Titlul XI al Cǎrții a VI-a din Codul de procedură civilă (art.
1033-1048 C.proc.civ.).
7. Probe:
a) înscrisuri -
copia notificării trimise fostului locatar sau ocupantului fǎrădrept,
obligatoriu titlul ce conferǎ reclamantului un drept de folosințǎ asupra
spațiului locativ din care a cerut evacuarea pârâtului (cum ar fi un contract
de vânzare-cumpǎrare, de schimb, de donatie, de închiriere, un act de
adjudecare)și orice alte acte ce dovedesc încetarea oricǎrui drept locativ al
pârâtului, în cazul în care acesta a fost beneficiarul unui titlu locativ
conferit prin contractul încheiat în mod legal cu reclamantul, respectiv
contractul de locațiune, de închiriere, de subînchiriere, de cesiune, precum și
hotărârea judecătorească definitivă prin care s-a dispus rezilierea acestui
titlu locativ sau notificarea de denunțare unilateralǎ a contractului fǎră
termen ori de anuntare a concediului pentru contractul reînnoit prin tacita
relocațiune, copia cǎrții de identitate;
b) interogatoriul
pârâtului-pe aspectul
existenței/inexistenței dreptului sǎu locativ asupra spațiului din care s-a
cerut a fi evacuat sau, dupǎ caz, pe aspectul ocupǎrii abuzive a imobilului, pe
aspectul motivelor de refuz al eliberǎrii acestuia etc.
c) martori - pe acelasi aspect vizat și de interogatoriu.
8.Timbrajul. Potrivit art. 6 alin. (3) din O.U.G. nr. 80/2013 privind
taxele judiciare de timbru, cererile de evacuare din imobilele folosite sau
ocupate fǎrǎdrept, soluționate potrivit procedurii speciale prevăzute de Titlul
XI al Cǎrții a VI-a din Codul de procedură civilă, se taxează cu 100 lei.
9.Instanta competentǎ:
a) teritorial -
este competentǎ judecǎtoria în circumscripția cǎreia se aflǎimobilul fără
drept, ori după caz, închiriat sau arendat, chiar dacǎ locatorul a pǎrǎsit
imobilul sau contractul a încetat, potrivit art. 1035 C.proc.civ. Legea prevede
cǎ locatarul și ocupantul imobilului vor avea domiciliul lor obligatoriu la
imobilul pe care îl ocupă fǎrǎ nici un drept. Pentru a preveni o eventualǎ
deficientǎ in comunicarea actelor procedurale, acestea vor fi afisate la uşa
imobilului, chiar dacǎ acesta este închis.
b) material - este competentă judecǎtoria, conform art. 1035 C.proc.civ., care statueazǎ în mod expres asupra instantei competente.