1.Natura
juridicǎ. Este o acțiune personalǎ,
în realizare, prin care se urmǎ-reste sancționarea locatarilor în cazul
neîndeplinirii unor obligații legale ale acestora referitoare la modul de
exercitare a drepturilor locative. Finalitatea acestei acțiuni constǎ în
obligarea locatarilor la încetarea actelor de folosințǎ a suprafetei locative
detinute în virtutea unui contract de
locațiune/închiriere/subînchiriere/cesiune care si-a încetat efectele sau pe care
au ocupat-o fǎră a avea un titlu locativ legal1. Temeiul legal este prevǎzut de
art. 1034 alin. (1) C.proc.civ., potrivit cǎrora reclamantul se poate folosi,
fie de procedura specialǎ, fie de procedura de drept comun.
Actiunea în evacuare pe calea dreptului comun va fi
formulată numai în situatia în care nu se pune în discuție dreptul de
proprietate al pǎrților asupra imobilului din care se solicitǎ evacuarea. În
mǎsura în care reclamantul invocă existenta unui drept de proprietate în
patrimoniul său, ceea ce valorifică acesta prin acțiunea în evacuare este
dreptul defolosință, ca atribut al dreptului său real. Dacă se pune în discuție
dreptul de proprietate al vreuneia dintre pǎrți, asupra imobilului în litigiu
atunci reclamantul nu are la îndemână acțiunea în evacuare, ci acțiunea în
revendicare, expres reglementatǎ prin art. 563 C.civ.
Trebuie subliniat cǎ într-o acțiune în evacuare, dacă
pârâtul se apără și invocăun titlu asupra imobilului, atunci acțiunea va fi
respinsă ca nefondatǎ. Asadar,calificarea acțiunii nu se realizează în funcție
de apărările pârâtului, acestea din urmă influențând doar soluția pronunțată în
cauză.
2.Calitate procesuală activă (reclamant) are partea din
contractul de locatiune/închiriere/subînchiriere/cesiune care a cedat
celeilalte pǎrți folosința unei suprafețe locative sau, dupǎ caz, când între
pǎrți nu s-a încheiat un asemenea contract, titularul dreptului de proprietate sau
de administrare al suprafeței locative ce se pretinde a fi nesocotit fără drept
de cǎtre o altă persoană;
3.Calitate procesualǎ pasivă (pârât) are partea din
contractul de locațiune/închiriere/subînchiriere/cesiune, cǎreia i-a fost
cedatǎ folosința temporarǎ a unei suprafete locative sau, dupǎ caz, orice altǎ
persoană cǎreia i se impută ocuparea fǎrǎ drept a unei suprafete locative.
4.Obiectul actiunii. Se
poate cere evacuarea paratului ce are calitatea de locatar sau care ocupa fǎrǎ
niciun drept o locuințǎ. Legea prevede în mod expres ca evacuarea chiriaşului
se face în baza unei hotǎrâri judecǎtoreşti-art. 1831 C.civ.Referitor la
contractul de închiriere a locuinței, obligația de restituire a imobilului de
cǎtre locatar, poate fi valorificata de locator pe calea acțiunii în evacuare,
al cǎrei efect este acela ca va permite locatorului să exercite dreptul de
folosință asupra bunului imobil. În privința obligației de restituire a bunului
dat în locațiune, la expirarea termenului, contractul încheiat pe durata
determinata si constatat prin înscris autentic sau cel încheiat sub semnǎtură
privată și înregistrat la organul fiscal constituie titlu executoriu-art. 1809
alin. (2) C.civ. În cazul locațiunii, evacuarea poate fi formulata și ca un
capǎt de cerere distinct, ca urmare a rezilierii contractului.
1) D.N.Teohari în G. Boroi
(coord.), Noul Cod de procedurǎ
civilă. Comentariu pe articole,vol. Il, p. 642; A se vedea şi M. Costin, M. Mureşan, V. Ursa,
Dictionar de drept civil, Ed. Ştiințificăşi Enciclopedicǎ, București, 1980, p.
234.
5.
Motivele de fapt. Se va menționa:
a) cauza evacuǎrii, constând, de exemplu, în
expirarea termenului locațiunii/închirierii/subînchirierii/cesiunii,
desființarea titlului locatorului, ocuparea fǎrǎ drept sau samavolnică a unei
suprafețe locative, denunțarea contractului etc.
b) temeiul dreptului
de folosințǎ al reclamantului, care poate consta în titlul său de proprietate, de administrare sau
de folosință a suprafeței locative din care a cerut evacuarea pârâtului, cum ar
fi, de exemplu, un contract de vânzare-cumpărare,de schimb, de donație, de
închiriere, un act de adjudecare etc.
6.Temeiul de drept este diferit în funcție de
contractul încheiat de pǎrți din care poate rezulta dreptuul reclamantului
materializat într-o acțiune în evacuare.Se pot mentiona, de pildǎ, art. 1831
C.civ. raportat la art. 1796 lit. d) C.civ., ce reglementeazǎ obligația de
restituire a bunului de cǎtre locatar, sau, dupǎ caz, la art. 1830 și 1800
C.civ., care privesc rezilierea contractelor de locațiune.
7. Probe:
a) înscrisuri -
obligatoriu titlul ce conferă reclamantului un drept de folosințǎasupra
spațiului locativ din care a cerut evacuarea pârâtului (cum ar fi, un contract
de vânzare-cumpǎrare, de schimb, de donație, de închiriere, un act de
adjudecare)şi orice alte acte ce dovedesc încetarea oricǎrui drept locativ al
pârâtului, în cazul în care acesta a fost beneficiarul unui titlu locativ
conferit prin contractul încheiat în mod legal cu reclamantul, respectiv
contractul de locațiune, de închiriere, de subînchiriere, de cesiune, precum și
hotărârea judecătoreascǎ definitivă prin care s-a dispus rezilierea acestui
titlu locativ sau notificarea de denunțare unilateralǎ a contractului fǎră
termen ori de anunțare a concediului pentru contractul reînnoit prin tacita
relocațiune, copia cǎrții de identitate;
b) interogatoriul
pârâtului - pe aspectul
existenței/inexistenței dreptului sǎu locativ asupra spațiului din care s-a
cerut a fi evacuat sau, dupǎ caz, pe aspectul ocupǎrii abuzive a imobilului, pe
aspectul motivelor de refuz al eliberǎrii acestuia etc.
c) martori - pe acelaşi aspect vizat și de interogatoriu.
8.Timbrajul. Taxa judiciară de timbru este de 20 lei, potrivit art. 27
din O.U.G.nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, deoarece acțiunea în
evacuare nu este evaluabilă în bani.
9. Instanta competentǎ:
a) teritorial -
este competentă instanța de la domiciliul pârâtului sau, dupǎ caz,cea de la
reşedința pârâtului din țară, dacă el are domiciliul în străinǎtate ori
dacădomiciliul nu este cunoscut, iar dacă nici reședința nu este cunoscută, cea
de la domiciliul sau reşedința reclamantului (art. 107, 108 raportate la art.
1065 C.proc.civ.)sau cea de la locul executǎrii contractului, conform art. 113
alin. (1) pct. 3 C.proc.civ.(competență teritorială alternativä).
b) material - este competentǎ judecǎtoria, conform art. 94
pct. 1 lit. d) C.proc.civ.Apreciem cǎ numai judecătoria este competentă
material să se pronunte asupra unei cereri de evacuare, întrucât obiectul unei
asemenea cereri nefiind evaluabil în bani nu se pune problema împărțirii
competenței materiale între judecătorie şi tribunal.